湖南法治报讯（通讯员 曾志伟 伍迎宾）“多亏纪委监督，企业再也不用为重复检查、莫名罚款发愁了！”近日，祁阳市某食品加工企业负责人谈及涉企行政执法专项整治成效时，难掩感激。今年以来，祁阳市纪委监委坚决贯彻落实关于优化营商环境的决策部署，将规范涉企行政执法作为政治监督的重要内容，立足“监督的再监督”职责定位，坚持高位推动、精准施策、公开透明、服务为本，纵深推进涉企行政执法专项整治，用铁纪为企业松绑、为市场添活力，为全市经济社会高质量发展提供了坚实的纪律保障。
高位统筹强部署，压紧压实责任链条。祁阳市委、市政府高度重视涉企行政执法专项整治工作，将其列为优化营商环境的“一把手”工程。市委主要领导亲自挂帅，定期调度整治进展；市委政法委书记、副市长兼公安局局长具体负责，靠前指挥，多次深入市司法局、交通运输局、文旅广体局、城管局、市场监督管理局等关键执法部门开展专题调研，并实地走访企业，面对面听取意见建议，压实各执法单位的主体责任。市纪委监委同步跟进，强化内部力量整合，通过抽调、调整等方式，进一步配强行政执法监督队伍，为专项整治的深入开展提供了有力的组织保障和人员支撑。
深评细查严问责，精准纠治执法顽疾。该市纪委监委创新运用“书面审查+实地核查+回访当事人”三维评查机制，牵头组建专业评查团队，对全市190余份涉企行政执法案卷进行“过筛式”评查，共发现各类问题140项。针对发现问题，发出监督意见书21份，并全程跟踪、督促整改到位，确保问题清仓见底。同时，强化部门的协同联动，通过电话回访、现场复核等多种方式，深挖细查执法不公、程序违法、滥用职权乃至以权谋私等违纪违法问题线索。专项整治以来，工作专班已向纪检监察机构移送违法违纪线索9条，其中涉企线索3条，目前已立案查处7人，形成了强有力的震慑效应。
阳光执法促规范，优化涉企检查方式。该市纪委监委将推动执法公开透明作为整治的重要抓手，积极督促各行政执法部门全面公示行政检查事项、年度检查计划、“不予处罚、减轻处罚、从轻处罚”三张清单以及行政处罚裁量权基准。目前，全市已有30个执法单位公示检查事项目录，24个单位公示涉企检查事项，28个单位公示年度计划，17个部门公示跨部门联合检查计划，21个部门公示处罚裁量基准，有效压缩了执法随意性空间。同时，大力推行“扫码入企”智慧监管模式。市纪委监委联合市优化办、工商联等单位，通过制定方案、入企宣传、不定期暗访等方式，全面推广和督导“扫码入企”制度的落实。企业通过“二维码”可以对入企检查进行监督、反馈，从源头上遏制重复检查、多头检查、无计划检查等扰企行为。
“让法治化营商环境成为祁阳高质量发展的持久动能，为市场主体保驾护航、为高质量发展注入强劲法治保障。”该市纪委监委相关负责人表示，下一步将持续深化整治，完善长效机制，以更严监督、更优服务，为企业发展清障护航，让法治化营商环境成为祁阳高质量发展“金字招牌”。
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来源：湖南法治报
